云南建工集团第七建筑工程有限公司党委

深入开展党的群众路线教育实践活动实施办法

 

    按照中央、省委和集团党委的决定和部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（云发〔2013〕10号）、《云南建工集团有限公司党委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（云建集团党发〔2013〕28号），以及集团党委党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合公司实际，制定本实施办法。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司及各基层单位两级领导班子和党员领导干部为重点，切实加强公司全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，及集团十条规定要求为切入点，深化拓展“四群”教育实行干部直接联系群众制度成果，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着重解决工作不实的问题，着重解决在职工群众利益上不关心、不作为的问题，着重克服奢侈浪费现象，狠刹挥霍享乐的不良风气，提高做好新形势下职工群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，使公司的党群关系、干群关系更加密切，全面贯彻落实集团“两个转移”和“五位一体”管理目标，全面完成公司五届一次职代会提出的目标任务，为实现公司做实做精做优做强提供坚强保证。

    公司全体党员干部必须坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，贯穿于群众路线教育实践活动全过程。坚持开门搞活动，创新工作方法，集中解决“四风”问题，以整风精神对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，净化党的肌体，净化党的队伍，始终保持党的先进性和纯洁性。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律，特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己、从身边做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，清洗思想和行为上的灰尘，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党员政治本色。“治治病”，主要是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，找准穴位、抓住要害，有的放矢、对症下药，对作风方面存在的问题和党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与职工群众争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。

    二、目标要求

    党的群众路线教育实践活动在公司全体党员中开展，重点抓好公司及基层单位领导班子和领导干部；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，坚持群众路线，维护职工群众利益，做好职工群众工作，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使公司党员、干部职工思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大和省第九次党代会提出的各项任务要求，贯彻落实集团“两个转移”和公司发展的目标任务，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动公司实现做实做精做优做强的强大力量。

    （一）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正的英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了职工群众、一切依靠职工群众，从群众中来、到群众中去，摆正同职工群众的关系，关心职工群众疾苦，为职工群众解难事、办实事。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持工作重心下移，到基层、到项目、到一线问发展于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系职工群众；谦虚谨慎、戒骄戒躁。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，真正把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，为公司更好更快发展营造风清气正的良好环境。

    （二）着力解决突出问题。一是坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；二是坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入项目、深入一线、深入职工群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；三是坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，清正廉洁，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；四是坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出，就着重解决什么问题；什么问题紧迫，就抓紧解决什么问题。要找准“靶子”，有的放矢，务求实效，不等待观望，不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。

    （三）牢牢把握基本原则。一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，大力弘扬以高原情怀和大山品质为核心的云南精神，模范践行社会主义核心价值观和集团核心价值观，坚守共产党人的精神追求；二是坚持批评与自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范；三是坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，不搞闭门修炼、体内循环，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高职工群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；四是坚持分类指导。针对公司、各基层单位、项目部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标和办法措施；五是坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

    三、总体安排

    公司党的群众路线教育实践活动从今年7月份开始，到10月份基本完成。突出抓好公司两级领导班子、党员领导干部的教育实践活动，广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。集中教育时间为4个月。

    公司群众教育实践活动7月中旬全面启动，公司要召开动员大会对教育实践活动进行安排部署。会上要组织开展民主评议，评议内容为：对公司领导班子作风方面情况进行总体评价；对公司领导班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。会后，公司领导班子带头开展教育实践活动，认真听取群众意见，查找“四风”方面存在的问题，总结落实中央八项规定、省委实施办法及集团十条规定情况，分析存在问题，开展批评与自我批评，研究提出进一步加强和改进作风建设的措施。公司建立第一直管工程部、第二直管工程部、第八直管工程部和公司机关4个教育实践活动重点联系单位，加强指导，示范带动和推进全司教育实践活动。活动分三个阶段进行：

    （一）动员部署，学习讨论阶段（2013年7月15日—2013年7月31日）。动员部署教育实践活动，成立组织机构和办事机构，明确责任分工，开展理论调研和形式多样的学习讨论，明确方向，统一思想，提高认识。

    （二）查摆问题，实施推进阶段（2013年8月1日—2013年9月30日）。根据教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，健全规章制度，精心组织实施，突出重点，深入施工一线，加强调研，联系职工群众，解决实际困难，查摆分析问题，召开专题民主生活会，强风肃纪，整改落实，推进各项教育实践活动。

    （三）整改落实，建章立制阶段（2012年10月1日—2013年10月31日）。各阶段均要采取召开座谈会、交流会、推进会等形式，认真总结教育实践活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，完善“四风”建设方面的规章制度，巩固教育实践活动的成果，提高密切联系群众的能力和水平。同时，要按照“出经验、出成果、出人才”的要求，将开展群众路线教育实践活动作为培养锻炼人才，尤其是党务干部的实践基地，注重在活动过程中发现、培养、选拔党性坚定、工作扎实、思路创新、业绩突出的优秀骨干和人才，给予提拔使用。

    四、方法步骤

    公司及基层单位要把群众路线教育实践活动“四个进入”（进入思想、进入工作、进入项目、进入工地），以“四保一树一控”为目标，结合实际，着重抓好以下几个环节：

    （一）学习教育、听取意见。围绕落实“六个一”的要求，即：拟定一份学习计划、通读一遍教育读本、进行一次廉政教育、撰写一篇学习体会、提出一条合理建议、走访一次困难职工，把理论武装摆在首要位置，重点搞好两级领导班子及全体党员学习宣传和思想教育，深入施工项目一线、困难党员、困难职工中开展调查研究，广泛征求、听取干部职工意见，教育引导党员、干部职工牢固树立宗旨意识、强化群众观点。要结合公司经营管理工作繁重、施工进度紧张、工程项目分散的实际，运用集中学习、分散学习、专题辅导、典型引导、送教上门、结对帮学、邮寄资料等多种方式推动教育实践活动。学习笔记和记录本要分门别类，专题记录，注重痕迹资料整理、归档。

    1．搞好深入扎实的学习教育。搞好党的群众路线教育实践活动，学习是前提、是基础，要把学习教育贯穿教育实践活动的全过程，重点抓好中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统的学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》作为重要教材，原原本本地学习，认认真真地研读。公司两级领导同志要建立联系点制度，落实责任分工，带头到基层项目部、施工一线讲党课，采取灵活多样的方式，抓好基层党员、项目一线党员和退休党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。每个领导班子集中学习时间一般不少于3天，各级领导干部要先学、深学、扎实学，每名党员干部都要认真做好读书笔记、结合实际撰写心得体会。适时组织开展各单位领导学习交流。各子公司及实体单位、部门要树立全心全意为职工群众服务的观点，组织开展“我是谁、为了谁、依靠谁”专题讨论。

    2．积极开展在线媒介平台交流讨论。在公司报刊、网站和各基层单位橱窗、宣传栏、简讯上开设群众路线教育实践活动专栏，拓宽学习教育渠道，创新学习教育方法，刊载党的群众路线教育实践活动学习材料，为党员、干部职工搭建参加学习交流的平台。推荐一批好书和学习篇目，交流一批学习体会，展示一批教育实践活动成果，组织、引导党员、干部职工积极参加讨论和互动交流，谈体会、谈认识、谈收获，增强学习教育的针对性和实效性，营造良好的学习氛围。集中学习教育期间，公司每个基层单位至少推荐5篇学习体会、5篇民情日记和2篇调研报告等学习成果到领导小组办公室，在专栏上进行展示交流。

    3．深入调研，听取意见。要组织人员进行深入调研，坚持开门搞活动，全面开展随机调研，一开始就扎下去听取群众意见和建议。公司党员领导干部要采取不打招呼、不事先安排、一竿子插到底的方式，带头扎下去，到联系点、到基层、到项目一线和各基层单位，直接面向项目部基层党员、干部、一线职工和群众了解真实情况，听取真实意见，原汁原味记录第一手资料，贴近职工群众、搞好示范。要制定实施《领导干部对口联系职工群众制度》等规定，两级领导班子和领导干部要认真落实深入实际、深入基层、深入群众“三深入”和领导蹲点联户、单位挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”要求，主动到基层、项目一线和群众中去，蹲点项目调研，与职工群众同吃同住同劳动。虚心听取基层党员和干部职工群众对解决“四风”问题的意见和建议，找准职工群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

    4．开展一次理论调研。公司及各基层单位教育实践活动领导小组办公室要结合实际，开展党的群众路线理论研究。要会同有关部门组织开展一次党的群众路线理论专题研讨，围绕教育实践活动的深入开展，从理论和实践的结合上，深入研究新形势下贯彻群众路线遇到的新情况、新问题，深入研究各级领导干部密切党群干群关系、推动公司更好更快发展的途径和办法，推出一批有价值的研究成果，为开展教育实践活动，坚持群众路线提供理论支撑和思想动力。

    （二）查摆问题、开展批评。这次教育实践活动能否始终贯穿整风精神，能否切实解决在贯彻群众路线方面存在的突出问题，关键在于各级领导干部能不能正确掌握和运用批评与自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的要求，进行党性分析和自我剖析，认真开展批评与自我批评。

    1．深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行认真梳理分析，去粗取精、去伪存真，把班子和个人、本部门和本单位存在的问题一一查摆出来，为开好专题民主生活会做好充分准备。

    2．扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前，各基层单位党支部（党小组）主要负责同志与班子成员逐一谈心交心，班子成员之间互相谈心交心，用真情、说真话、交真心，做到真谈、实谈、谈出效果，真正起到照照镜子、洗洗澡的作用，切实增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

    3．认真撰写对照检查材料。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，两级领导班子成员要坚持边学习、边整改，在集中学习、民情体验、深入调研的基础上，撰写群众教育实践活动分析检查材料，分析检查材料一般应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容，紧扣反对“四风”主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。各基层单位班子主要负责同志的对照检查材料报公司群众路线教育实践活动领导小组审阅把关，班子成员的对照检查材料由主要负责同志审阅把关，普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。所撰写的分析检查材料向党支部报告，并报公司党委备案。

    4．组织召开专题民主生活会。公司党的群众路线教育实践活动领导小组会同有关部门，对开好专题民主生活会进行专门部署。各党总支（党小组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。要开展积极健康的思想斗争，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，敢于揭短亮丑，红红脸、出出汗，真正达到“团结-批评-团结”的目的。会后要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。每个班子召开民主生活会时间一般不少于半天。

    5．加强民主生活会的督促指导。公司群众路线教育实践活动领导小组要全程参与各基层单位领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段，领导小组主要负责人要向各基层单位党支部（党小组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由领导小组会同党支部（党小组）主要负责同志谈话提醒、对其他班子成员也要进行个别谈话提醒；要参加分工联系点领导班子民主生活会，进行具体指导。民主生活会后，领导小组要对民主生活会整体情况进行评价。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，促其改正。同时，会同党支部（党小组）主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式进行反馈。每名党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

    （三）整改落实、建章立制。重点是针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。要集中精力、集中时间，抓住主要矛盾，解决突出问题，使职工群众看到整改的成果。同时，还要针对存在的问题，建立健全各项规章制度，从机制上保障各项规章制度的贯彻落实。坚持边学习、边查找、边整改、边建设，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。

    1．制定整改方案。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案。对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，认真落实整改方案，制定整改任务书、时间表，实行主要领导负责制，并在一定范围内公示，要对一些突出问题进行集中整治，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。各基层单位活动《实施办法》要报经公司党委审批，方可实施。

    2．强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题。（1）在反对形式主义方面，以贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和集团十条规定为切入点，对各类会议、文件、简报、节庆和工程项目开竣工仪式、断水封顶活动等进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、文件和活动。（2）在反对官僚主义方面，围绕集团“两个转移”战略决策，着重对两级领导干部落实“保工期、保质量、保安全、保廉政、控成本、树形象”的工作目标，加强“质量、进度、安全、技术、效益（成本）”“五位一体”项目管理情况、“执行力建设年”和“团队建设”活动开展情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、内部诚信缺失问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，甚至是无所作为、以权谋私，以及侵害职工群众利益的问题。（3）在反对享乐主义方面，对两级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规购买的车辆，不准超编制、超标准配备公务用车。（4）在反对奢靡之风方面，坚持财务管理制度，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，经营和公务接待要本着勤俭节约的原则，坚决制止铺张浪费行为，严禁使用公款大吃大喝，严禁以各种名义使用公款互相宴请和高档消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等变相旅游。同时，要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行诫勉约谈或组织调整。在活动中发现的重大违法违纪问题，要及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。

    3．提高群众工作能力。着力解决一些公司两级领导干部中存在的不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓宽群众工作的渠道和途径。（1）改进调查研究，强化随机调研、蹲点调研、专题调研，克服走马观花、下马看花、蜻蜓点水、“掉进井里的瓢”等现象，防止“被调研”“浅调研”，提高调查研究、掌握实情的能力。（2）畅通收集反映民意的渠道，深入项目一线、施工现场倾听民意、集中民智，评估工作、检验政策，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策的能力。（3）强化问题意识、突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，直面困难、解决问题，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾的能力。（4）加强基层力量，顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众的能力。要树立正确用人导向，对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要大胆提拔使用；对那些无所作为、无视职工群众利益、职工群众反对意见强烈的干部，要按照干部管理规定，在帮助教育的基础上，仍然我行我素的，要给予严肃处理。

    4．加强制度建设。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终。（1）明确制度建设重点。把落实为民务实清廉要求，作为制度建设的出发点和落脚点，着重完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，建立健全职工群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善执行公务接待管理规定、公务用车配备使用管理办法、因公出国（境）等管理规定和办法，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善两级领导干部用车等工作生活待遇方面的制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。当前，要着重健全完善党委、党支部议事规则和决策程序，着力形成民主决策科学决策依法决策的机制；继续坚持和健全完善两级领导人员同优秀年轻骨干、困难职工、困难党员等定点联系制度，实现干部直接联系职工群众机制化、经常化；建立健全随机调研制度，和职工群众同吃同住同劳动，体验民情，畅通了解民意的渠道；健全完善为职工群众办实事、做好事、解难事的制度措施，关注民生，关心群众疾苦。（2）坚持开门建制度。对已有制度进行全面梳理，对制度的实效性作出评估。经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持；对不适应新形势任务要求的，抓紧修订完善；对制度缺位的，抓紧建立，堵住漏洞。坚持走群众路线，开门建制度，实行制度建设立项公示，采取召开座谈会、网络征求意见等方式敞开大门听取干部群众对制度建设的意见建议，防止和避免闭门造车，确保制度配套衔接、务实管用。（3）狠抓制度落实。结合公司“执行力建设年”主题，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，狠抓制度落实，强化制度的执行力，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，形成作风建设的长效机制。教育实践活动期间，要围绕落实中央八项规定、省委实施办法和集团十条规定，对领导干部改进工作作风情况进行一次专项监督检查；要对公司中层以上党员领导干部直接联系群众工作情况开展一次专项报告；贯彻落实“三重一大”制度，加大对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况检查力度，对工程项目分包、劳务队伍选定、大宗材料采购等容易滋生权钱交易的环节，要实行公示制度，加快推进集团及各子公司、实体单位权力公开透明运行，加强对权力运行的监督，维护人民群众的根本利益。

    五、组织领导

    公司各基层单位党支部（党小组）要高度重视，加强领导，精心组织，以高度的政治责任感，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把学习教育贯穿始终，把整改贯穿始终，把领导示范带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，用教育实践活动的成效促进集团跨越发展，用集团强管理、增效益、促发展的成果检验教育实践活动的成效。

    （一）加强组织领导。公司及各基层单位要成立开展群众路线教育实践活动领导小组，建立工作机构，抽调工作人员，具体负责组织实施教育实践活动。在推进此项工作中，要求公司及各基层单位制定《实施办法》，召开动员会，加大宣传力度、扩大影响、讲求实效，把群众路线教育实践活动工作抓实抓好抓出成效。

    （二）落实责任主体。公司及各基层单位党组织是教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真组织开展教育实践活动。各基层单位党支部书记（党小组组长）要认真履行第一责任人职责，既要率先垂范，又要认真抓好所属基层党组织活动的工作，带动公司群众路线教育实践活动有声有色开展；要主动关心、帮扶困难党员、困难职工，持之以恒地为群众办实事、解难事、做好事，帮助群众解决生产生活中遇到的实际问题；有关部门要密切配合，形成工作合力，加强沟通、注重协调，宣传部门要加强宣传，做好舆论引导工作。

    （三）强化指导检查。公司及各基层单位的群众路线教育实践活动领导小组要按照“服务职工群众、服务生产经营”的原则，做到“两手抓、两不误、两促进”，全程指导各单位的教育实践活动有效开展，要坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧扣为民务实清廉要求，做到“不偏”，确保活动不走过场、不出偏差，始终沿着正确的轨道健康深入地推进教育实践活动，切实实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，确保企业和谐稳定。

    （四）注重统筹兼顾。公司及各基层单位要总结拓展和运用“四群”教育工作经验，把组织开展群众路线教育实践活动与推动企业发展、创新基层党建、完成本职工作紧密结合起来，防止和克服“两张皮”。既要认真落实中央、省委、集团党委和公司党委的统一部署，做到“规定动作不走样”，又要结合各自实际，做到“自选动作有特色、出亮点”。在教育实践活动中做到不等待观望，抓紧调查研究，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，该改的马上改，该做的马上做，为开展教育实践活动做好准备。

    （五）营造良好氛围。公司党委及各基层单位党支部（党小组）要高度重视，切实加强开展群众路线教育实践活动的舆论宣传，充分运用《七建通讯》报、公司网站和OA系统平台及各基层单位宣传栏、简报、网络等宣传载体，宣传中央、省委精神，通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、专题专访等形式，充分反映公司及各基层单位一线开展群众路线教育实践活动的进展和成效，及时总结、宣传、推介教育活动和直接联系工作中涌现的好典型、好做法、好经验，强化舆论监督，为教育实践活动深入扎实开展营造良好的舆论氛围。

    群众路线教育实践活动结束后，各基层单位党支部（党小组）要及时对教育实践活动进行总结；对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况；对巩固拓展教育实践活动成果提出要求，并及时写出总结报告，于2013年10月15日前上报公司党委。活动结束后，公司领导小组办公室将对各单位党的群众路线教育实践活动开展情况进行检查、考核、评比，并对考核成绩优秀的单位通报表彰，活动开展效果不理想的单位，将督导其继续采取措施进行完善。

 

 

 

 

            中国共产党云南建工集团第七建筑工程有限公司委员会
                                    2013年7月17日